Дете у систему социјалне заштите Издавач Центар за права детета Скендер-бегова 20/12 11000 Београд тел. + 381 11 33 44 170 е-mail: office@cpd.org.rs web site: www.cpd.org.rs За издавача Милена Голић Ружић Уредник свих издања Милена Голић Ружић Информативну брошуру припремиле су чланице Мреже пружалаца бесплатне правне помоћи у области права детета. Лектура Тања Богићевић Дизајн Растко Тохољ Штампа Игам, Београд Тираж 1000 ISBN 978-86-83109-74-6 Штампано 2017. године Сви појмови који су у тексту употребљени у мушком граматичком роду обухватају мушки и женски род лица на која се односе. CIP Каталогизација у публикацији Народна библиотека Србије, Београд 364-787.22-053.2(497.11)(035) / Дете у систему социјалне заштите / уредник свих издања Милена Голић Ружић / Београд : Центар за права детета, 2017 / Београд : Игам / 16 стр. ; 21 cm / Информативна брошура Дете у систему социјалне заштите објављена је у оквиру пројекта Унапређење права детета кроз јачање система правосуђа и социјалне заштите у Србији, који је финансиран од стране Европске уније и реализован у партнерству са Министарством правде, Министарством за рад, запошљавање, борачка и социјална питања и УНИЦЕФ-ом. --> колофон / Тираж 1.000 / ISBN 978-86-83109-74-6 / a) Деца Социјална заштита Србија Приручници / COBISS.SR-ID 231910924 Информативна брошура Дете у систему социјалне заштите објављена је у оквиру пројекта Унапређење права детета кроз јачање система правосуђа и социјалне заштите у Србији, који је финансиран од стране Европске уније и реализован у партнерству са Министарством правде, Министарством за рад, запошљавање, борачка и социјална питања и УНИЦЕФ-ом. Садржај и ставови изнети у овој публикацији не одражавају нужно ставове Европске уније и УНИЦЕФ-а.
САДРЖАЈ 4 Увод 6 ДЕ ТЕ У СИ СТЕ МУ СОЦИЈАЛНЕ ЗА ШТИ ТЕ 6 Пра во де те та на со ци јал ну за шти ту 7 Об ли ци со ци јал не за шти те 8 Услу ге со ци јал не за шти те 9 П ос т уп а к з а к ор иш ћ ењ е у с л уг а социјалне заштите 10 П л аћ ањ е с оц иј а лн и х у с л уг а 10 Материјална подршка 11 По сту пак за оства ри ва ње пра ва 12 Ф ин а нс и јс к а п од рш к а п ор од иц ам а с а д ец о м 15 Социјално становање
УВОД Пр ој ек а т Ун ап р еђ ењ е п р ав а д ет ет а к р о з ј ач ањ е с ис т ем а п р ав ос уђ а и социјалне заштите у Србији, који финансира Европска унија, спрово - ди УНИ ЦЕФ у парт нер ству са Ми ни стар ством прав де и Ми ни стар ством за р а д, з ап ош љ ав ањ е, б ор а чк а и с оц иј а лн а п ит ањ а. К а о д оп р ин о с и зг р а дњ и пра в ос уђ а п о м ер и д ет ет а у С рб иј и ј е дн а ко мп он е нт а у о к в ир у о в о г п р о - ј е кт а с е о дн ос и н а у н ап р еђ ењ е к ап ац ит ет а п р уж ал ац а б е сп л а тн е п р а вн е п ом оћ и д а о дг ов ор е н а к рш ењ а п р ав а д ет ет а у о б л ас т и о б р аз ов ањ а, з д р а в - с т в ен е и с оц иј а лн е з аш т ит е. О в а ко мп он е нт а с е с п р ов од и у п а р тн е рс т в у с а Цен тром за пра ва де те та. 4 Дете у систему социјалне заштите У т о м ц иљу ј е ф о рм ир ан а н еф о рм а лн а М р еж а п р уж ал ац а б е сп л а тн е п р а в н е п ом оћ и у о б л ас т и п р ав а д ет ет а ( М р еж а) кој о м коо рд ин иш е Ц е нт а р з а п р а ва д ет ет а. М р еж а б р ој и 3 6 п р уж ал ац а б е сп л а тн е п р а вн е п ом оћ и и з р а зл ичи т и х градова/општина у Србији. До сада је организован низ обука ради унапре - ђ ењ а и п р уж ањ а ш т о к в ал ит е тн иј е п р а вн е п ом оћ и ч л ан иц а М р еж е кој а ј е п р ил аг ођ ен а п р ав им а, и нт ер ес им а и п от р еб ам а д ец е. П ор е д т ог а, р а д М р е - ж е о бух в ат а и р а зм ен у з н ањ а и и ск ус т в а ч л ан иц а, д о к с е и нф о рм ац иј е м еђ у чланицама и развијени пратећи материјали уз обуке континуирано разме - њу ју пу тем елек трон ске плат фор ме по себ но кре и ра не у ту свр ху. И нф о рм ат и вн а б р ош ур а к ој а с е н ал аз и п р е д в ам а н ас т ал а ј е н а о с н ов у ини ци ј ат ив е ч л ан иц а М р еж е, а с ц иљ е м д а к ор ис н иц им а б е сп л а тн е п р а в - не по мо ћ и п р уж и с е т к љу чн и х и нф о рм ац иј а р ел ев а н тн и х з а о с т в ар ив ањ е п р ав а д ете та у си сте му со ци јал не за шти те. Предвиђено је да ова брошура буде и сво јеврсна алатка у обављању свакодневних послова пружалаца бесплат не прав не помоћи и заједно са информативним брошурама Дете у систе му здрав ствене заштите и Дете у образовном систему чини живи па кет ин фор мација који ће се у складу са праксом и кроз уважавање важећих прав них прописа надограђивати.
Дете у систему социјалне заштите 5 У и зр ад и б р ош ур е у ч ес т в ов ал е с у с л ед ећ е ч л ан иц е М р еж е : Гр а дс к а у п р ав а Кикинда, YUCOM, Оаза сигурности Крагујевац, PRAXIS, Помоћ деци, Бал - кански центар за миграције и хуманитарне активности канцеларије Курш ум л иј а, В рб а с и К р аљ ев о, Гр ађ а нс к и ф ор у м Н ов и П аз а р, П р а вн а к л ин ик а за пра ва де те та Прав ног фа кул те та УНИ ОН и Цен тар за пра ва де те та.
ДЕ ТЕ У СИ СТЕ МУ СОЦИЈАЛНЕ ЗАШТИТЕ Пра во де те та на со ци јал ну за шти ту 6 Дете у систему социјалне заштите Кон вен ци ја Ује ди ње них на ци ја о пра ви ма де те та, чија је Србија уго - ворница, чланом 6. гарантује сваком детету право на живот, опстанак и раз - в о ј и у т в рђ уј е о б ав ез у д рж ав а ч л ан иц а д а у н а јв ећ о ј м ог ућ о ј м ер и о б е зб ед е о пс т ан а к и с к л ад а н ф из и чк и, п с их ол ош к и и д р уш т в ен и р а зв о ј д ет ет а, ш т о п о др аз ум ев а о дг ов ар ај ућ и с т а нд а р д ж ив от а д ет ет а. У члану 27. Конвенције прописано је да је првенствена одговорност роди - т ељ а, о дн ос н о л иц а к ој е с е с т ар а о д ет ет у, д а у о к в ир у с в ој и х с п ос о бн ос т и и ф ин а нс и јс к и х м ог у ћн ос т и о б е зб ед е ж ив о тн е у с л ов е п от р е бн е з а р а зв о ј д ет ет а, а л и ј е т ак ођ е п р оп ис ан а д уж н о с т д рж ав е д а у с к л ад у с а с в ој и м м о - г у ћн ос т им а п р е дуз им а о дг ов ар ај ућ е м ер е з а п ом о ћ р од ит ељ им а и д р уг и м л иц им а к ој а б р ин у о д ет ет у и, у с л уч ај у п от р еб е, о б е зб еђ уј у м ат ер иј а лн у помоћ и програме подршке, посебно у погледу исхране, одеће и станова - ња (чл. 27). У ч л ан у 2 6. Ко нв е нц иј е с в ако м д ет ет у п р из н ат о ј е п р ав о д а кор ис т и у с л уг е у си сте му со ци јал не за шти те, што укљу чу је и со ци јал но оси гу ра ње, а др жав е с у о б ав ез н е д а о б е зб ед е с оц иј а лн у з аш т ит у д ет ет у, у з им ај ућ и у о бз и р у с л ов е п о д кој им а ж ив е д ет е и р од ит ељ и, о дн ос н о л иц а кој а с у о дг ов о рн а за издржавање детета. Ус т а в Р е п у б л и к е С р б и ј е и з 2 0 0 6. г од ин е г ар а нт уј е з аш т ит у п ор од иц е, а п ос е бн у з аш т ит у ј е мч и м а јк ам а, с ам ох р ан и м р од ит ељ им а и д ец и (ч л. 6 6 ). Устав, такође, гарантује и право на социјалну заштиту, прописујући да грађани и породице којима је неопходна друштвена помоћ ради савладава - њ а с оц иј а лн и х и ж ив о тн и х т еш к оћ а и с т в ар ањ а у с л ов а з а з ад ов ољ ав ањ е о с н о вн и х ж ив о тн и х п от р еб а и м ај у п р ав о н а с оц иј а лн у з аш т ит у, ч иј е с е
Дете у систему социјалне заштите 7 п р уж ањ е з ас н ив а н а н ач ел им а с оц иј а лн е п р а вд е, х ум ан из м а и п ош т ов ањ а људског достојанства (чл. 69 ). Сагласно томе, социјална политика коју држава води треба да обезбеди социјалну добробит грађана и њихових по - р од иц а. То п о др аз ум ев а г ар а нт ов ањ е а д ек в а тн о г н ив о а с оц иј а лн е з аш т ит е д ец е и њ их ов и х п ор од иц а, о б е зб еђ ењ е з аш т ит е н а јр ањ ив иј и м д р уш т в ен и м групама, спречавање друштвеног искључивања и стварање једнаких мо - гућ но сти за све. Право на социјалну заштиту прописано је За ко ном о со ци јал ној за штити из 2011. го ди не. Ово пра во има сва ки по је ди нац, укљу чу ју ћи и де те, као и породица којима је неопходна друштвена помоћ и подршка ради савла - д ав ањ а с оц иј а лн и х и ж ив о тн и х т еш коћ а и с т в ар ањ а у с л ов а з а з ад ов ољ ењ е основних животних потреба. Н ед ис к р им ин ац иј а и ј е дн ак е м ог у ћн ос т и у о с т в ар ив ању с оц иј а лн е з аш т ит е представљају основне принципе социјалне заштите. Об ли ци со ци јал не за шти те С оц иј а лн а з аш т ит а о бух в ат а : u р а зл ич ит е у с л у г е с о ц и ј а л н е з а ш т и т е к ој е с е с ас т ој е о д п р уж ањ а п од рш к е и п ом оћ и п ој ед и нц у и п ор од иц и р ад и п об о љш ањ а, о дн ос н о очувања квалитета живота, отклањања или ублажавања ризика непо - в о љн и х ж ив о тн и х о ко лн ос т и, к а о и с т в ар ањ а м ог у ћн ос т и д а с ам ос т а лн о жи ве у дру штву; u р а зл ич ит е в р с т е м а т е р и ј а л н е п о д р ш к е ко ја се пру жа ра ди обез беђ ењ а е гз ис т е нц иј а лн о г м ин им ум а и п од рш к е с оц иј а лн о ј у к ључ ен ос т и кор ис н ик а.
Услу ге со ци јал не за шти те Врсте услуга социјалне заштите : u у с л уг е п р оц ен е и п л ан ир ањ а про це на ста ња, по тре ба, сна га и ризика корисника и других значајних особа у његовом окружењу ; про - ц ен а с т ар ат ељ а, х р ан ит ељ а и у с в ој ит ељ а ; и зр ад а и нд ив ид уа лн о г и л и п ор од и чн о г п л ан а п р уж ањ а у с л уг а и м ер а п р а вн е з аш т ит е и д р уг и х про це на и пла но ва; 8 Дете у систему социјалне заштите u д н е вн е у с л уг е у з ај е дн иц и днев ни бо ра вак; по моћ у ку ћи; свра ти ште и друге услуге које подржавају боравак корисника у породици и непосред - ном окружењу ; u услуге подршке за самосталан живот становање уз подршку ; пер - с он а лн а а с ис т е нц иј а ; о б ук а з а с ам ос т а лн и ж ив о т и д р уг е в рс т е п од рш к е нео п ход не за ак тив но уче шће ко ри сни ка у дру штву; u с ав ет од а вн о - т ер ап и јс к е и с оц иј а лн о - е д ук ат и вн е у с л уг е и нт е нз и вн е услуге подршке породици која је у кризи; саветовање и подршка родите - љим а, х р ан ит ељим а и у с в ој ит ељим а ; п од рш к а п ор од иц и кој а с е с т ар а о свом детету или одраслом члану породице са сметњама у развоју ; одрж ав ањ е п ор од и чн и х о дн ос а и п он о вн о с п ај ањ е п ор од иц е ; с ав ет ов ањ е и подршка у случајевима насиља ; породична терапија ; медијација ; СОС те - лефони; активација и друге саветодавне и едукативне услуге и активности; u у с л уг е с м еш т ај а с м еш т а ј у с р о дн ичк у, х р ан ит е љс к у и л и д р уг у п ор од и - ц у з а о др ас л е и с т ар иј е ; д о мс к и с м еш т а ј ; с м еш т а ј у п р их в ат ил иш т е и д р уг е врсте смештаја. Ус л у г е с о ц и ј а л н е з а ш т и т е н а м е њ е н е д е ц и услу ге ко је се пру жа ју де ци п р ив р ем ен о, п ов р ем ен о и ко нт ин уир ан о, у с к л ад у с п от р еб ам а и н а јб ољи м и нт ер ес о м д ет ет а. Пру жа о ци услу га со ци јал не за шти те су различити, у зависности од вр - сте услу га. То мо гу би ти уста но ве со ци јал не за шти те или по је дин ци, фи зичка и прав на ли ца. Та ко, на при мер, услу гу дом ског сме шта ја пру жа уста но ва со ци јал не за шти те или ли це ко је је до би ло ли цен цу за пру жа ње тих услу га, д о к у с л уг у п ор од и чн о г с м еш т ај а д ет ет а м ож е п р уж ит и с р о дн и к д ет ет а и л и
Дете у систему социјалне заштите 9 хра ни тељ ли це ко је је по доб но за пру жа ње ове услу ге и ко је је за ову у с л уг у с т ек л о л иц е нц у. Д а б и м огл и д а п р уж ај у о др еђ ен е у с л уг е с оц иј а лн е з аш т ит е, у с т ан ов а с оц иј а лн е з аш т ит е, к а о и д р уг и п р уж аоц и у с л уг а, м ор ај у имати л иц е нц у. Ф и н а н с и р а њ е у с л у г а с о ц и ј а л н е з а ш т и т е у с л уг е с оц иј а лн е з аш т ит е ф ин а нс ир ај у д рж ав а, а у т он о мн а п ок р ај ин а, к а о и л ок а лн е с ам оуп р ав е. По сту пак за ко ри шће ње услу га социјалне заштите u Поступак за коришћење услуге намењене детету спроводи центар за со - ц иј а лн и р а д, п о с л уж б ен о ј д уж н ос т и и л и н а з а хт е в р од ит ељ а, о дн ос н о д ет ет а. u Иницијативу за покретање поступка по службеној дужности може под - не ти сва ко ли це. u П ос т уп а к с п р ов од и ц е нт а р з а с оц иј а лн и р а д н а ч иј е м п о др у чј у д ет е и м а п р еб ив ал иш т е, а и зуз е тн о и ц е нт а р з а с оц иј а лн и р а д н а ч иј е м п о д - руч ју де те има бо ра ви ште. u А ко п ос т ој и п от р еб а з а н е одл ож н о м и нт е рв е нц иј о м, р ад и о с иг ур ањ а безбедности у ситуацијама које угрожавају живот, здравље и развој де - т ет а, п ос т уп а к з а кор иш ћ ењ е о в е у с л уг е с п р ов од и ц е нт а р з а с оц иј а лн и р а д н а ч иј о ј т ер ит ор иј и с е з ат ек л о д ет е кој е и м а п от р еб у з а н е одл ож н о м и нт е рв е нц иј о м. u Процену потребе за социјалном услугом врши водитељ случаја, од - носно стручни тим центра за социјални рад. На основу резултата проце - н е, в од ит е љ с л уч ај а, о дн ос н о с т р у чн и т и м о д об р ав а кор иш ћ ењ е у с л уг е и из да је се упут за ње но ко ри шће ње. u У случају да је поступак за коришћење социјалне услуге покренут пред - ло гом, а цен тар за со ци јал ни рад утвр ди да не по сто ји по тре ба за траженом социјалном услугом, доноси решење којим одбија пружање тра - же не услу ге.
На ре ше ње ко јим се од би ја зах тев за ко ри шће ње услу ге ро ди тељ де те та, од но сно де те, мо же да из ја ви жал бу у ро ку од 15 да на. Жал ба се под но си ми ни стар ству над ле жном за со ци јал ну за шти ту, ако се услу га обез бе ђу је из бу џе та Ср би је, од но сно по кра јин ском се кре та ри ја ту над ле жном за соци јал ну за шти ту, ако се услу га обез бе ђу је из бу џе та ауто ном не по кра ји не. Уко ли ко је реч о услу зи ко ја се обез бе ђу је из бу џе та је ди ни це ло кал не само у пра ве, жал ба се из ја вљу је ор га ну је ди ни це ло кал не са мо у пра ве ко ји је над ле жан за област со ци јал не за шти те. Од лу ка о жал би мо ра би ти до не та у ро ку од 30 да на. 10 Дете у систему социјалне заштите Пла ћа ње со ци јал них услу га Д а л и ћ е с оц иј а лн а у с л уг а п р уж ен а д ет ет у б ит и п л аћ ен а и у кој о ј м ер и, з а - в ис и о д с оц иј а лн о - е кон о мс ко г с т ат ус а п ор од иц е, н а о с н ов у ч ег а ц е нт а р з а с оц иј а лн и р а д д он ос и о дл ук у д а р од ит е љ, о дн ос н о д р уг о л иц е кој е ј е д уж н о да уче ству је у из др жа ва њу де те та: u у це ло сти пла ти услу гу, u делимично плати услугу, u д а с е у с л уг а п л ат и и з б уџ ет а С рб иј е, о дн ос н о а у т он о мн е п ок р ај ин е и л и ј ед ин иц е л ок а лн е с ам оуп р ав е. Материјална подршка u Материјалну подршку чине различита материјална давања деци и поро - д иц и у кој о ј д ет е ж ив и, р ад и о б е зб еђ ењ а е гз ис т е нц иј а лн о г м ин им ум а и п од рш к е с оц иј а лн о ј у к ључ ен ос т и. В рс т е м ат ер иј а лн е п од рш к е п р оп ис ан е З акон о м о с оц иј а лн о ј з аш т ит и с у : u новчана социјална помоћ, u до да так за по моћ и не гу дру гог ли ца, u уве ћа ни до да так за по моћ и не гу дру гог ли ца,
Дете у систему социјалне заштите 11 u по моћ за оспо со бља ва ње за рад, u ј е дн ок р а тн а н о вч ан а п ом о ћ, u п ом о ћ у н ат ур и и д р уг а в рс т а м ат ер иј а лн е п од рш к е, у с к л ад у с а о в и м законом и прописима донетим за његово спровођење. Пра во на на ве де не вр сте ма те ри јал не по др шке има по је ди нац и по ро ди ца. Ус л ов и п о д к ој им а с е с в ак а в рс т а м ат ер иј а лн е п од рш к е м ож е о с т в ар ит и, као и њи хо ва ви си на, про пи са ни су За ко ном о со ци јал ној за шти ти. По сту пак за оства ри ва ње пра ва u П о к р е т а њ е п о с т у п к а П р ав о н а н о вч ан у с оц иј а лн у п ом о ћ и п р ав о на додатак, односно увећани додатак за помоћ и негу другог лица, по - кре ће се на зах тев или по слу жбе ној ду жно сти. З а хт е в с е п о дн ос и ц е нт р у з а с оц иј а лн и р а д н а ч иј е м п о др у чј у п о дн ос ил а ц з а хт ев а и м а п р еб ив ал иш т е, о дн ос н о б ор ав иш т е, и т о н а п ос е бн о м о б р ас ц у. Ако се новчана социјална помоћ пружа породици, захтев подноси, и за но - си о ца пра ва од ре ђу је се је дан члан по ро ди це. u О д л у ч и в а њ е о з а х т е в у О з а хт ев у о дл уч уј е н а дл еж н и ц е нт а р з а с оц иј а лн и р а д, кој и и сп уњ ен о с т у с л ов а з а п р из н ањ е п р ав а о ц ењуј е н а о с н ов у ч ињ ен иц а и д ок аз а и з с л уж б ен е е в ид е нц иј е и д р уг и х ч ињ ен иц а и доказа. Ако је потребна процена неспособности за рад, степен теле - сног оште ће ња и слич но, при сту па се ве шта че њу. u П р е и с п и т и в а њ е у с л о в а И сп уњ ен о с т у с л ов а з а п р из н ав ањ е п р ав а н а н о вч ан у с оц иј а лн у п ом о ћ, о дн ос н о д од ат а к, п о дл еж е п р еис п ит ив ању ко је вр ши цен тар за со ци јал ни рад у ме се цу ма ју, на осно ву по да та ка о п р их од им а о с т в ар ен и м у п р е тх о дн а т р и м ес ец а. П р еис п ит ив ањ е с е н е вр ши ако су у пи та њу ли ца не спо соб на за рад, а овој ка те го ри ји ли ца п р ип ад а и д ет е д о н ав рш ен е 1 5. г од ин е ж ив от а, о дн ос н о д ет е н а ш кол о - в ању, д о к р ај а р ок а п р оп ис ан о г з а т о ш кол ов ањ е, р од ит е љ д ет ет а кој и користи породиљско одсуство и одсуство са рада ради неге детета пре -
м а п р оп ис им а о р ад у, н ез ап ос л ен о л иц е кој е с е с т ар а о ч л ан у п ор од иц е ко ји је ко ри сник пра ва на по моћ и не гу по би ло ком осно ву и дру га ли ца чи ји је круг утвр ђен у чл. 85. ст. 2. За ко на о со ци јал ној за шти ти. Ако је д ош л о д о п р ом ен а кој е у т ич у н а д аљ е кор иш ћ ењ е и в ис ин у н о вч ан е с о - ци јал не по мо ћи, цен тар за со ци јал ни рад до но си но во ре ше ње. u Ду жност оба ве шта ва ња о про ме на ма Ко ри сник пра ва на нов чану социјалну помоћ и додатак, односно његов законски заступник, ду - жан је да над ле жном цен тру за со ци јал ни рад при ја ви сва ку про ме ну ко ја је од ути ца ја на при зна то пра во, у ро ку од 15 да на од да на ка да је промена настала. 12 Дете у систему социјалне заштите u Жал ба про тив ре ше ња На ре ше ње цен тра за со ци јал ни рад мож е с е и зј ав ит и ж а лб а з б о г о дб иј ањ а з а хт ев а и л и п ог р еш н о г у т в рђ ив ањ а в ис ин е н о вч ан е п ом оћ и, о дн ос н о д од а тк а. О ж а лб и о дл уч уј е м ин ис т а р надлежан за социјалну заштиту. Ако је решење донео центар за соци - јални рад са територије аутономне покрајине Војводине, о жалби одлу - ч уј е п ок р ај и нс к и о рг а н у п р ав е н а дл еж а н з а с оц иј а лн у з аш т ит у, а а ко ј е р еш ењ е д он е о ц е нт а р з а с оц иј а лн и р а д с а т ер ит ор иј е г р ад а Б еог р ад а, о жал би од лу чу је град ска упра ва гра да Бе о гра да, а све пре ко цен тра за со ци јал ни рад ко ји је до нео ре ше ње u Про тив ре ше ња до не тог по жал би мо же се по кре ну ти управ ни спор. Фи нан сиј ска по др шка по ро ди ца ма са де цом З акон о м о ф ин а нс и јс ко ј п од рш ц и п ор од иц и с а д ец о м * у т в рђ ен и с у п ос е бн и о бл иц и ф ин а нс и јс к е п од рш к е п ор од иц ам а с а д ец о м. Према чл. 9. овог закона, финансијска подршка породици са децом обу - х в ат а : u н ак н ад у з ар ад е з а в р ем е п ор од и љс ко г о дс ус т в а, о дс ус т в а с а р ад а р ад и не ге де те та и од су ства са ра да ра ди по себ не не ге де те та; u родитељски додатак ; * За кон о фи нан сиј ског по др шци по ро ди ци са де цом, Сл. гла сник бр. 16/2002, 115/2005 и 107/2009
Дете у систему социјалне заштите 13 u дечији додатак ; u накнаду трошкова боравка у предшколској установи за децу без роди - тељског старања ; u н ак н ад у т р ош ков а б ор а вк а у п р е дш ко лс ко ј у с т ан ов и з а д ец у с а с м е тњ ам а у р а зв ој у ; u регресирање трошкова боравка у предшколској установи деце из мате - ријално угрожених породица. Финансијску подршку обезбеђује држава, изузев регресирања трошкова борав ка у пред школ ској уста но ви, ко је обез бе ђу је оп шти на, од но сно град. Оп шти на, од но сно град мо гу да утвр де и дру га пра ва, од но сно ве ћи обим п р ав а и л и п ов о љн иј е у с л ов е з а њ их ов о о с т в ар ив ањ е, а к о с у о б е зб ед ил и с р е дс т в а. u Пра во на на кна ду з а в р ем е п ор од и љс ко г о дс ус т в а кој е т р ај е т р и м ес ец а о с т в ар уј е з ап ос л ен а м а јк а, а п р ав о н а н ак н ад у з а в р ем е о дс ус т в а р ад и н еге д ет ет а, о дн ос н о р ад и п ос е бн е н еге д ет ет а и м а ј ед а н о д р од ит ељ а, а ко с у о б а р од ит ељ а з ап ос л ен а. u Р о д и т е љ с к и д о д а т а к о с т в ар уј е м а јк а з а п рв о, д р уг о, т р ећ е и ч ет в рт о рођено дете, ако остварује право на здравствену заштиту преко Репу - б л ичко г ф о нд а з а з д р а вс т в ен о о с иг ур ањ е, а ко ј е д рж ав љ а нк а Р еп уб л ике С рб иј е, и м а п р еб ив ал иш т е у Р еп уб л иц и С рб иј и и и сп уњ ав а д р уг е у с л ов е п р оп ис ан е з акон о м. И о т а ц м оже б ит и кор ис н и к р од ит е љс ко г д од а тк а уколико мајка детета није жива, уколико је напустила дете или је из објективних разлога спречена да непосредно брине о детету. Родитељски до - д ат а к и сп л аћ уј е с е ј е дн ок р а тн о з а п рв ор ођ ен о д ет е. u Д е ч и ј и д о д а т а к п р ип ад а д ец и д о 1 9. г од ин е ж ив от а кој а с у р ед о вн и у ч ен иц и, а ж ив е и ш кол уј у с е н а т ер ит ор иј и С рб иј е. Д еч иј и д од ат а к п р и - пада и детету које из оправданих разлога не започне школовање, одно - с н о кој е з ап о чн е ш кол ов ањ е к ас н иј е и л и п р ек ин е ш кол ов ањ е у с в о јс т в у р ед о вн о г у ч ен ик а, и т о з а с в е в р ем е т р ај ањ а с п р еч ен ос т и, а н а јд аљ е д о навршених 19 година живота.
Право на дечији додатак остварује се за прво, друго, треће и четвр - т о д ет е п о р ед у р ођ ењ а у п ор од иц и. О с т в ар уј е г а ј ед а н о д р од ит е - љ а кој и н еп ос р е дн о б р ин е о д ет ет у, п о д у с л ов о м д а ј е д рж ав љ ан и н С рб иј е, д а и м а п р еб ив ал иш т е н а т ер ит ор иј и С рб иј е и д а о с т в ар уј е право на здравствену заштиту преко Републичког фонда за здрав - с т в ен о о с иг ур ањ е. П о д и с т и м у с л ов им а п р ав о н а д еч иј и д од ат а к и м а и хра ни тељ и ста ра тељ де те та. П р ав о н а д еч иј и д од ат а к м ож е с е о с т в ар ит и а ко п о дн ос ил а ц з а хт ев а, односно чланови његове породице, не поседују новчана и друга ли - к в и дн а с р е дс т в а у в р е дн ос т и в ећ о ј о д и зн ос а 3 0 д еч иј и х д од ат ак а п о ч л ан у п ор од иц е у м ом е нт у п о дн ош ењ а з а хт ев а, а а ко о в а с р е дс т в а п ос ед уј у, п о дн ос ил а ц з а хт ев а н е м ож е о с т в ар ит и п р ав о н а д еч иј и д од ат а к з а п ер ио д с р аз м ер а н б р ој у м ес ец и кој и с е д об иј а д ељ ењ е м у к у пн о г и зн ос а т и х с р е дс т ав а с а п р ос е чн о м з ар ад о м у Р еп уб л иц и без по ре за и до при но са. 14 Дете у систему социјалне заштите Ако подносилац захтева, односно чланови његове породице, не по - седују непокретности на територији Републике Србије, осим одго - в ар ај ућ е г с т а мб ен о г п р ос т ор а кој и о дг ов ар а п от р еб ам а п ој ед и нц а, односно породице, а само изузетно се право може остварити уко - л ико п о дн ос ил а ц з а хт ев а, о дн ос н о ч л ан ов и њ ег ов е п ор од иц е кој и о с т в ар уј у д ох од а к о д п ољ оп р ив р ед е, н е п ос ед уј у н еп ок р е тн ос т и н а територији Републике Србије, осим одговарајућег стамбеног просто - р а кој и о дг ов ар а п от р еб ам а п ој ед и нц а, о дн ос н о п ор од иц е и д р уг и х нужних економских зграда у пољопривредном домаћинству и зе - мљи шта у по вр ши ни до два хек та ра по чла ну по ро ди це. П о с т у п а к з а о с т в а р и в а њ е п р а в а П ос т уп а к с е п ок р ећ е п о дн ош ењ е м захтева општинској, односно градској управи на чијем подручју подноси - л а ц з а хт ев а и м а п р еб ив ал иш т е, а а ко ј е у п ит ању н ак н ад а з ар ад е з а в р ем е п ор од и љс ко г о дс ус т в а, о дс ус т в а с а р ад а р ад и н ег е, о дн ос н о п ос е бн е н ег е де те та, упра ви на чи јем под руч ју је се ди ште по сло дав ца за по сле ног. О жалби на решење општинске, односно градске управе одлучује минис т а р н а дл еж а н з а с оц иј а лн а п ит ањ а, о дн ос н о н а дл еж н и о рг а н у п р ав е А П В о јв од ин е.
Дете у систему социјалне заштите 15 З ак он о м о ф ин а нс и јс к о ј п од рш ц и п ор од иц и с а д ец о м у т в рђ е н ј е н ач и н у т в рђ ив ањ а в ис ин е н ак н ад а, а б л иж и у с л ов и п р оп ис ан и с у П р ав и лн ико м о б л иж и м у с л ов им а и н ач ин у о с т в ар ив ањ а п р ав а н а н а ф ин а нс и јс к у п од рш к у по ро ди ци са де цом. Социјално становање З акон о м о с оц иј а лн о м с т ан ов ању и з 2 0 0 9. г од ин е у т в рђ ен и с у у с л ов и з а о с - т в ар ив ањ е п р ав а н а с оц иј а лн о с т ан ов ањ е. Со ци јал но ста но ва ње је сте ста но ва ње од го ва ра ју ћег стан дар да ко је се обезбе ђу је уз по др шку др жа ве до ма ћин стви ма ко ја из со ци јал них, еко ном ских и дру гих раз ло га не мо гу да обез бе де стан по тр жи шним усло ви ма. Развој социјалног становања утврђен је Националном стратегијом социјал - н о г с т ан ов ањ а и А кц ион и м п л ан о м, а н а о с н ов у њ и х о пш т ин е, г р ад ов и и град Београд доносе своје локалне стамбене стратегије и програме соци - ј а лн о г с т ан ов ањ а. Право на решавање стамбених потреба путем социјалног становања има - ју ли ца без ста на, ко ја не мо гу да обез бе де стан по тр жи шним усло ви ма. У у т в рђ ив ању п рв е нс т в а з а р еш ав ањ е с т а мб ен и х п от р еб а у з им а с е у о бз и р : 1) стамбени статус, 2 ) висина примања, 3) здравствено стање, 4 ) инвали - д ит е т, 5 ) б р о ј ч л ан ов а д ом аћ и нс т в а, 6 ) и м ов и нс ко с т ањ е, а п р е дн о с т и м ај у м л ад и, д ец а б е з р од ит е љс ко г с т ар ањ а, с ам ох р ан и р од ит ељ и, п ор од иц е с а в иш е д ец е, о с об е с а и нв ал ид ит ет о м, Р ом и и п р ип а дн иц и д р уг и х с оц иј а лн о р ањ ив и х г р уп а.
О пра ви ма ко ја у си сте му со ци јал не за шти те при па да ју де те ту, ро ди те љи ма, ста ра те љи ма, хра ни те љи ма и дру гим ли ци ма ко ја пре ма де ци има ју од ређе не оба ве зе, мо же те се ин фор ми са ти у цен тру за со ци јал ни рад. Уко ли ко Вам је по треб на по моћ у оства ри ва њу пра ва, мо же те се обра ти ти слу жби прав не по мо ћи у оп шти ни. Ако је у пру жа њу со ци јал не за шти те до шло до дис кри ми на ци је де те та или дру гих чла но ва по ро ди це, мо же те се обра ти ти при ту жбом По ве ре ни ку за за шти ту рав но прав но сти, а мо же те пред над ле жним су дом по кре ну ти и судски по сту пак за за шти ту од дис кри ми на ци је. 16 Дете у систему социјалне заштите