EURÓPSKY PARLAMENT. Výbor pre priemysel, výskum a energetiku

Transcription

1 EURÓPY PARLAMENT Výbor pre priemysel, výskum a energetiku 2008/0016(COD) ***I NÁVRH SPRÁVY o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (KOM(2008)0019 C6-0046/ /0016(COD)) Výbor pre priemysel, výskum a energetiku Spravodajca: Claude Turmes PR\ doc PE v01-00

2 PR_COD_1am Označenie postupov * Konzultačný postup väčšina odovzdaných hlasov **I Postup spolupráce (prvé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov **II Postup spolupráce (druhé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu a doplnenie spoločnej pozície *** Postup súhlasu väčšina všetkých poslancov Parlamentu, okrem prípadov upravených článkami 105, 107, 161 a 300 Zmluvy o ES a článkom 7 Zmluvy o EÚ ***I Spolurozhodovací postup (prvé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov ***II Spolurozhodovací postup (druhé čítanie) väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločnej pozície väčšina všetkých poslancov Parlamentu za zamietnutie alebo zmenu a doplnenie spoločnej pozície ***III Spolurozhodovací postup (tretie čítanie) väčšina odovzdaných hlasov za schválenie spoločného textu (Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého Komisiou.) Pozmeňujúce a doplňujúce návrhy k legislatívnemu textu V pozmeňujúcich a doplňujúcich návrhoch Parlamentu je zmenený a doplnený text označený hrubou kurzívou. Pri pozmeňujúcich aktoch sa časti prevzaté z platného ustanovenia, ktoré chce Parlament zmeniť a doplniť, ktoré však Komisia nezmenila, označujú tučným písmom. Prípadné vypustenia týkajúce sa takýchto pasáží sa označujú takto: [...].Štandardná kurzíva označuje príslušným oddeleniam tie časti legislatívneho textu, ku ktorým sa navrhuje oprava, čo pomáha pri príprave konečného znenia textu (napríklad zrejmé chyby alebo vynechaný text v konkrétnej jazykovej verzii). Navrhované opravy tohto typu musia byť odsúhlasené príslušnými oddeleniami. PE v /93 PR\ doc

3 OBSAH strana NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPEHO PARLAMENTU...Error! Bookmark not defined. DÔVODOVÁ SPRÁVA...Error! Bookmark not defined. PR\ doc 3/93 PE v01-00

4 PE v /93 PR\ doc

5 NÁVRH LEGISLATÍVNEHO UZNESENIA EURÓPEHO PARLAMENTU o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (KOM(2008)0019 C6-0046/ /0016(COD)) (Spolurozhodovací postup: prvé čítanie) Európsky parlament, so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (KOM(2008)0019), so zreteľom na články 251 ods. 2, 175 ods. 1 a článok 95 Zmluvy o ES, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C6-0046/2008), so zreteľom na článok 51 rokovacieho poriadku, so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre hospodárske a menové veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A6-0000/2008), 1. schvaľuje zmenený a doplnený návrh Komisie; 2. žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh, alebo ho nahradiť iným textom; 3. poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade a Komisii. 1 Citácia so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 175 ods. l a článok 95, so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva, najmä na jej článok 175 ods. 1, Jediným náležitým právnym základom je článok 175 ods. 1. Dvojitý právny základ sa používa PR\ doc 5/93 PE v01-00

6 len v krajných prípadoch, ak sú viaceré ciele rovnako dôležité. V tomto prípade je však hlavným cieľom ochrana životného prostredia platná smernica o energii z obnoviteľných zdrojov a smernica o biopalivách boli tiež prijaté na základe článku 175 ods. 1. Hlavným cieľom ustanovení o biopalivách nie je navyše podpora obchodu, keďže stanovené normy sa v žiadnom prípade nemôžu považovať za harmonizované, ale stanovenie kritérií trvalej udržateľnosti. 2 4 (4) Cestovná mapa pre obnoviteľnú energiu preukázala, že 20-percentný cieľ pre celkový podiel energií z obnoviteľných zdrojov a 10 % cieľ pre obnoviteľné energie v doprave sú vhodné a dosiahnuteľné ciele, a že rámec, ktorý obsahuje povinné ciele, by mal poskytnúť podnikateľskej komunite dlhodobú stabilitu, ktorú potrebuje na prijímanie racionálnych investičných rozhodnutí v odvetví obnoviteľných energií. (4) Cestovná mapa pre obnoviteľnú energiu preukázala, že celkový podiel energií z obnoviteľných zdrojov vo výške najmenej 20 % je dosiahnuteľným cieľom, a že rámec, ktorý obsahuje povinné ciele, by mal poskytnúť podnikateľskej komunite dlhodobú stabilitu, ktorú potrebuje na ceste k hospodárstvu založenému na obnoviteľných energiách. Cestovnú mapu Komisie pre obnoviteľnú energiu posudzovala Rada a členské štáty. Pri formulovaní znenia tohto typu ustanovenia musí Komisia vziať uvedenú skutočnosť do úvahy. to jasne uvádza. 3 8 (8) Vo svetle stanovísk prijatých Komisiou, Radou a Európskym parlamentom je vhodné stanoviť povinné ciele pre celkový 20-percentný podiel obnoviteľných energií a 10-percentný (8) Vo svetle stanovísk prijatých Komisiou, Radou a Európskym parlamentom je vhodné stanoviť povinné ciele pre minimálny dočasný podiel a celkový 20-percentný podiel PE v /93 PR\ doc

7 podiel obnoviteľných energií v doprave na spotrebe Európskej únie do roku obnoviteľných energií na konečnej spotrebe Európskej únie do roku Európsky parlament podporuje najmenej 25 % podiel obnoviteľných energií na konečnej spotrebe energie v roku Najnovšie vedecké dôkazy a dôkazy z politickej oblasti nasvedčujú tomu, že nie je možné trvalo udržateľným spôsobom splniť 10 % cieľ pre palivá z biomasy v doprave. Tento cieľ je preto treba vypustiť. Biomasa ako trvalo udržateľný zdroj energie sa dá účinnejšie využívať na iné energetické ciele, ako je napríklad kombinovaná výroba elektriny a tepla (alebo chladu) (10) Pokiaľ ide o 10% cieľ pre obnoviteľné energie v doprave, je vhodné ho stanoviť na rovnakej úrovni pre každý členský štát, aby sa zaručila jednotnosť parametrov a dostupnosti dopravných palív. Pretože dopravné palivá sa jednoducho predávajú, členské štáty s malými zásobami príslušných zdrojov jednoducho dokážu získať obnoviteľné dopravné palivá odinakiaľ. Hoci by pre Spoločenstvo bolo technicky možné splniť cieľ v oblasti biopalív výlučne z domácej produkcie, je pravdepodobné aj žiaduce, že sa cieľ v skutočnosti splní kombináciou domácej produkcie a dovozu. Preto by Komisia mala sledovať zásobovanie v rámci trhu Spoločenstva s biopalivami a v prípade potreby by mala navrhnúť príslušné opatrenia na dosiahnutie vyrovnaného prístupu k domácej výrobe a dovozu s ohľadom na rozvoj mnohostranných a dvojstranných obchodných rokovaní, náklady, energetickú bezpečnosť a na iné otázky. (10) Hoci je pravdepodobné, že ciele v oblasti obnoviteľnej energie sa v skutočnosti splnia kombináciou domácej produkcie a dovozu. V tejto súvislosti by Komisia mala sledovať zásobovanie v rámci trhu Spoločenstva s obnoviteľnými energiami vrátane biomasy na energetické účely s ohľadom na rozvoj mnohostranných a dvojstranných obchodných rokovaní, životné prostredie, sociálnu oblasť, náklady, energetickú bezpečnosť a na iné otázky. PR\ doc 7/93 PE v01-00

8 Komisia musí sledovať vývoz a dovoz všetkých druhov energie, či už ide o enegiu vyrobenú (a spotrebovanú) doma alebo energiu dovezenú alebo vyvezenú do tretích krajín. Obzvlášť starostlivo je treba sledovať biomasu na energetické účely. Najnovšie dôkazy z vedeckej a politickej oblasti však nasvedčujú tomu, že nie je možné trvalo udržateľným spôsobom splniť záväzný 10 % cieľ pre palivá z biomasy pre dopravný sektor. Tento cieľ je preto treba vypustiť (48) Aby sa umožnilo dosiahnutie 10 - percentného podielu biopalív, je nevyhnutné zaručiť, aby bolo možné uvádzať na trh naftu s vyšším obsahom bionafty, než predpokladá norma EN590/2004. vypúšťa sa Túto oblasť upravuje smernica o kvalite palív (57) Keďže všeobecné ciele dosiahnutia 20-percentného podielu obnoviteľných energií na celkovej spotrebe energií Spoločenstva a 10-percentný cieľ pre podiel biopalív na spotrebe benzínu a nafty v doprave v každom členskom štáte do roku 2020 nie je možné uspokojivo (57) Keďže všeobecné ciele dosiahnutia 20-percentného podielu obnoviteľných energií na celkovej spotrebe energií Spoločenstva do roku 2020 nie je možné uspokojivo splniť na úrovni jednotlivých členských štátov, a z dôvodu rozsahu potrebného úsilia ich možno lepšie splniť PE v /93 PR\ doc

9 dosiahnuť na úrovni jednotlivých členských štátov, ale z dôvodov jeho rozsahu a dôsledkov ich možno lepšie dosiahnuť na úrovni Spoločenstva, môže Spoločenstvo prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. na úrovni Spoločenstva, Spoločenstvo môže prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity podľa článku 5 zmluvy. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie tohto cieľa. Cieľ dosiahnuť 10 % podiel biopalív do roku 2020 navrhla do smernice o obnoviteľných energiách Európska rada v marci Hlavy štátov a vlád však stanovili špecifické podmienky, t. j. a) výroba musí byť trvalo udržateľná a b) palivá druhej generácie musia byť komerčne dostupné. Od marca 2007 jestvuje stále viac dôkazov o tom, že tieto podmienky nebudú splnené. Od cieľa 10 % preto treba upustiť. 7 Článok 1 Touto smernicou sa ustanovuje spoločný rámec presadzovania energie z obnoviteľných zdrojov. Stanovujú sa v nej záväzné ciele týkajúce sa celkového podielu energie z obnoviteľných zdrojov na spotrebe energie a podielu energie z obnoviteľných zdrojov v doprave. Stanovujú sa v nej pravidlá týkajúce sa záruk pôvodu, administratívnych postupov a pripojení k rozvodnej sieti elektrickej energie vo vzťahu k energii z obnoviteľných zdrojov. Touto smernicou sa ustanovujú kritériá environmentálnej udržateľnosti pre biopalivá a iné biokvapaliny. Touto smernicou sa ustanovuje spoločný rámec podpory energie z obnoviteľných zdrojov a jej včlenenia do vnútorného trhu EÚ s energiou s cieľom zvýšiť bezpečnosť dodávok, ochranu životného prostredia, konkurencieschopnosť a vedúce postavenie EÚ v tomto odvetví. Stanovujú sa v nej záväzné ciele pre EÚ a vnútroštátne ciele týkajúce sa celkového podielu energie z obnoviteľných zdrojov na spotrebe energie, s cieľom dosiahnuť, aby sa do roku 2020 aspoň 20 % konečnej spotreby energie EÚ zabezpečovalo z obnoviteľných zdrojov energie. Stanovujú sa v nej pravidlá týkajúce sa ochrany vnútroštátnych podporných schém a podrobných vnútroštátnych akčných plánov pre obnoviteľné zdroje PR\ doc 9/93 PE v01-00

10 a medzi členskými štátmi sa naviac vytvárajú mechanizmy flexibility pri dosahovaní týchto cieľov, administratívnych postupov a pripojení k infraštruktúre vo vzťahu k energii z obnoviteľných zdrojov. Touto smernicou sa ustanovujú kritériá environmentálnej a sociálnej udržateľnosti pre energiu z biomasy. Hlavné rysy tejto smernice treba zdôrazniť pri určovaní jej pôsobnosti. 8 Článok 2 písmeno a (a) energia z obnoviteľných zdrojov sú obnoviteľné nefosílne zdroje energie: veterná, slnečná a geotermálna energia, energia vĺn, prílivová a odlivová energia, vodná energia, biomasa, skládkový plyn, plyn z čističiek odpadových vôd a bioplyny; (a) energia z obnoviteľných zdrojov sú obnoviteľné zdroje energie: veterná, slnečná a geotermálna energia, energia vĺn, prílivová a odlivová energia, vodná energia, biomasa, skládkový plyn, plyn z čističiek odpadových vôd a bioplyny; V záujme zabezpečenia súladu s novými definíciami Eurostatu a s medzinárodnými definíciami sú predmetom tejto smernice len obnoviteľné zdroje energie. Fosílne palivá a ďalšie kategórie palív, na ktoré sa tieto definície nevzťahujú, sú preto z pôsobnosti tejto smernice vylúčené. PE v /93 PR\ doc

11 9 Článok 2 písmeno b (b) biomasa sú biologicky odbúrateľné časti výrobkov, odpadu a zvyškov z poľnohospodárstva (vrátane rastlinných a živočíšnych látok), lesného hospodárstva a príbuzných odvetví, ako aj biologicky odbúrateľné časti priemyselného a komunálneho odpadu; (b) biomasa sú biologicky odbúrateľné časti výrobkov, odpadu a zvyškov z poľnohospodárstva (vrátane rastlinných a živočíšnych látok) a akvakultúry, lesného hospodárstva a príbuzných odvetví, ako aj separované a zozbierané biologicky odbúrateľné časti priemyselného a komunálneho odpadu; Platná definícia sa nevzťahuje na biomasu z výrobkov akvakultúry, ako sú vodné riasy. Biologicky rozložiteľný odpad sa vo všeobecnosti omhoho lepšie recykluje a kompostuje a plyny, ktoré počas tohto procesu vznikajú, sa môžu samozrejme využiť na výrobu energie. Keďže biologický odbúrateľný podiel komunálneho a priemyselného odpadu má tiež vo všeobecnosti nízky čistý energetický výnos, táto smernica by mala preto podporiť separovanie tohto typu odpadu. 10 Článok 2 písmeno da (nové) (da) geotermálna energia je energia uchovávaná vo forme tepla pod pevným zemským povrchom; Právne predpisy EÚ nepoznajú harmonizovanú definíciu geotermálnej energie: jestvujú rôznorodé vnútroštátne definície. Vedie to k zmätkom. Smernica by mala preto uvádzať definíciu geotermálnej energie. Navrhovanú definíciu bežne používa geotermálny priemysel a je aj súčasťou vnútroštátnych noriem. PR\ doc 11/93 PE v01-00

12 11 Článok 2 písmeno e (e) biokvapalina je kvapalné palivo na energetické účely vyrobené z biomasy; (e) biomasa na energetické účely je pevné, plynné alebo kvapalné palivo na energetické účely vyrobené z biomasy; Tieto právne predpisy upravujú každý typ energie vyrobenej z biomasy, nielen energiu využívanú ako palivo v odvetví dopravy alebo ako kvapalné palivo pri výrobe tepla a energie. Je preto veľmi dôležité tento všeobecný termín zadefinovať. 12 Článok 2 písmeno f (f) biopalivo je kvapalné alebo plynné palivo určené pre dopravu a vyrobené z biomasy; (f) dopravné palivo z biomasy je kvapalné alebo plynné palivo určené pre dopravu a vyrobené z biomasy; Biomasu na energetické účely je možné použiť rôznymi spôsobmi napríklad na výrobu tepla a elektrickej energie a tiež ako dopravné palivo. Uvedená definícia tento rozdiel jednoznačne zohľadňuje. PE v /93 PR\ doc

13 13 Článok 2 písmeno fa (nové) (fa) územia s vysokou hodnotou ochrany z hľadiska životného prostredia sú: (i) oblasti, v ktorých sú vo významnom rozsahu sústredené hodnoty z hľadiska biodiverzity s globálnym, regionálnym alebo vnútroštátnym významom (napr. endemitické organizmy, ohrozené druhy, refúgiá); (ii) z globálneho, regionálneho alebo vnútroštátneho hľadiska významné veľké krajinné oblasti, v ktorých sa v prirodzenom rozložení a vo veľkom množstve nachádzajú životaschopné populácie väčšiny, prípadne všetkých, prirodzene sa vyskytujúcich druhov. (iii) oblasti, ktoré sú vzácnymi alebo ohrozenými ekosystémami, alebo ktoré takéto ekosystémy obsahujú; (iv) oblasti, ktoré poskytujú základné ekosystémové služby v kritických situáciách (napríklad ochrana povodia, regulácia erózie); (v) oblasti, ktoré majú zásadný vplyv na plnenie základných potrieb miestnych spoločenstiev (napríklad živobytie, zdravie); (vi) oblasti so zásadným významom pre tradičnú kultúrnu identitu miestnych spoločenstiev (oblasti s kultúrnym, ekologickým, hospodárskym alebo náboženským významom identifikované v spolupráci s týmito miestnymi spoločenstvami); PR\ doc 13/93 PE v01-00

14 Vysokú hodnotu ochrany z hľadiska životného prostredia je potrebné zadefinovať, pretože tvorí základ článku 15, ktorý zabezpečuje trvalú udržateľnosť palív z biomasy a predovšetkým chráni biodiverzitu a ekologickú integritu. Vysoká hodnota ochrany z hľadiska životného prostredia je stanovená sieťou organizácií vrátane Svetovej únie ochrany prírody (IUCN) a Svetovej banky a tento termín už používa Rada pre správu lesov (FSC) v medzinárodnom systéme certifikácie dreva. 14 Článok 2 písmeno fb (nové) (fb) mokrade sú územím, ktoré je neustále alebo významnú časť roka pokryté alebo nasiaknuté vodou; Mokraď musí byť definovaná v tejto smernici. Mokrade sú významnou zásobárňou uhlíka a v prípade premeny môžu do ovzdušia vypustiť významný objem skleníkových plynov. Táto definícia sa jednoznačne vzťahuje aj na neodvodnené rašeliniská, akými sú napríklad nedotknuté rašeliniská. 15 Článok 2 písmeno fc (nové) (fc) nevyužívané územie, územie zhoršenej kvality alebo málo významné územie je územím, ktoré nie je a od roku 1990 ani nebolo lesom ani mokraďou, nie je územím s vysokou hodnotou ochrany z hľadiska životného prostredia, nie je ani v priamej blízkosti takéhoto územia, ani vo vnútri cennej chránenej prírodnej oblasti ani oblasti so štátnou ochranou a ktoré sa viac než desať rokov nevyužíva PE v /93 PR\ doc

15 na poľnohospodárske účely; V tejto smernici musí byť definované nevyužívané územie, územie zhoršenej kvality a málo významné územie. Definícia musí byť jednoznačne formulovaná, aby bolo jasné, že toto územie, v prípade ak sa používa na dopravné palivá z biomasy, nemá žiadnu hodnotu ochrany z hľadiska životného prostredia, ani vysoký obsah zásob uhlíka, a ani sa žiadnym iným spôsobom nevyužíva na výrobu potravín. Vysoká hodnota ochrany je medzinárodne dohodnutý štatút, ktorý chráni biodiverzitu a ekologickú integritu. Hraničným dátumom pre odlesňovanie, dohodnutým v Kjótskom protokole, je rok Článok 2 písmeno fd (nové) (fd) agropalivá sú palivá z biomasy, ktorá sa pestuje na ornej pôde a ktorá je v boji o ornú pôdu v konkurenčnom postavení k výrobe potravín a krmív; 17 Článok 2 písmeno g (g) záruka pôvodu je elektronický dokument, ktorého účelom je poskytnúť dôkaz o tom, že dané množstvo energie bolo vyrobené z obnoviteľných zdrojov; (g) záruka pôvodu je elektronický dokument, ktorého účelom je poskytnúť dôkaz o tom, že dané množstvo energie bolo vyrobené z obnoviteľných zdrojov, najmä vzhľadom na plnenie požiadavky zverejňovať informácie o zdrojoch na výrobu elektrickej energie v zmysle smernice 2003/54/ES; PR\ doc 15/93 PE v01-00

16 Tento dokument musí mať jasný cieľ: označovať zdroje výroby elektrickej energie. Potrebné objasnenie poskytuje odkaz na ustanovenia o zverejňovaní informácií uvedené v smernici, týkajúce sa spoločných pravidiel pre vnútorný trh s elektrinou. 18 Článok 2 písmeno ga (nové) (ga) osvedčenie o započítaní prenosu je špeciálne označený elektronický dokument, ktorý môže členský štát použiť na dobrovoľnom základe na presunutie daného množstva energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov inému členskému štátu výhradne na účely cieľového započítania; Článok 8 a 9 tejto smernice ustanovuje nový, flexibilný spôsob plnenia vnútroštátnych cieľov v oblasti obnoviteľnej energie pre štáty, ktoré si želajú zostať mimo tohto systému. Je veľmi dôležité jednoznačne rozlišovať medzi zárukou pôvodu, ktorá sa v prípade vystavenia používa len na účely zverejňovania informácií a osvedčeniami o započítaní prenosu, ktoré sa používajú jedine na účely cieľového započítania. 19 Článok 2 písmeno h (h) podporná schéma je schéma, ktorá vychádza z trhových zásahov členského štátu a ktorou sa podporuje umiestnenie energie z obnoviteľných zdrojov na trh (h) podporná schéma je schéma, ktorá vychádza z politických zásahov a prostredníctvom ktorej sa vytvárajú alebo posilňujú stimuly na rozšírenie PE v /93 PR\ doc

17 znížením nákladov na výrobu takejto energie, zvýšením ceny, za ktorú sa môže predávať, alebo zvýšením nakúpeného objemu takejto energie prostredníctvom povinnosti využitia obnoviteľnej energie alebo inak; a zvýšenie miery využívania energie z obnoviteľných zdrojov. Medzi vnútroštátne podporné schémy patria predovšetkým záväzky v oblasti obnoviteľnej energie, investičná podpora, daňové úľavy alebo daňové prázdniny, náhrady dane a priame schémy cenovej podpory, predovšetkým vstupné a prémiové systémy; Je potrebný sprehľadniť definícu podpornej schémy. 20 Článok 3 odsek 2 2. Členské štáty prijímajú vhodné opatrenia na zaistenie toho, že ich podiel energie z obnoviteľných zdrojov sa rovná alebo je vyšší ako podiel uvedený v orientačnej dráhe stanovenej v časti B prílohy I. 2. Členské štáty prijímajú vhodné opatrenia na zaistenie toho, že ich podiel energie z obnoviteľných zdrojov sa rovná alebo je vyšší ako záväzné minimálne dočasné ciele stanovené v časti B prílohy I. S cieľom zabezpečiť splnenie celkového cieľa do roku 2020 a splnenie cieľov členských štátov je potrebné prijať tiež záväzné dočasné ciele. Dráha stanovená v prílohe 1B začína veľmi nízko a najväčší nárast obnoviteľných energií ponecháva na posledné roky pred rokom Ak členské štáty tento limit nesplnia, veľmi si sťažia dosiahnutie ciela na rok Z tohto pohľadu je to potrebné považovať za absolútne nevyhnutné minimum. PR\ doc 17/93 PE v01-00

18 21 Článok 3 odsek 2a (nový) 2a. Dva alebo viaceré členské štáty môžu plniť svoje ciele v zmysle odsekov 1 a 2 spoločne prostredníctvom flexibilných nástrojov na základe článku 9 ods. 1b. Všetky zainteresované štáty informujú Komisiu o spolupráci v zmysle tohto odseku a Komisia schvaľuje nový cieľ skupiny členských štátov a spôsob jeho výpočtu. Okrem vnútroštátnych podporných schém môžu členské štáty v prípade záujmu, s cieľom zabezpečiť flexibilitu pri dosahovaní dočasných a celkových cieľov v oblasti obnoviteľných energií do roku 2020, spolupracovať na dobrovoľnom základe prostredníctvom dodatočných flexibilných nástrojov, akými sú osvedčenia o započítaní prenosu alebo spoločné projekty uvedené v článku 9 písm. c tejto smernice. 22 Článok 3 odsek 3 3. Každý členský štát zabezpečí, že jeho podiel energie z obnoviteľných zdrojov v doprave v roku 2020 predstavuje aspoň 10% z konečnej spotreby energie v doprave v danom členskom štáte. Pri výpočte celkovej energie spotrebovanej v doprave sa na účely prvého pododseku nezohľadňujú iné ropné produkty ako benzín a nafta. vypúšťa sa PE v /93 PR\ doc

19 Cieľ dosiahnuť 10 % podiel biopalív do roku 2020 navrhla do smernice o obnoviteľných energiách Európska rada v marci Hlavy štátov a vlád však stanovili špecifické podmienky, t. j. a) výroba musí byť trvalo udržateľná a b) palivá druhej generácie musia byť komerčne dostupné. Od marca 2007 jestvuje stále viac dôkazov o tom, že tieto podmienky budú splnené. Od cieľa 10 % je preto potrebné upustiť. 23 Článok 4 názov Článok 4 Článok 4 Vnútroštátne akčné plány Akčné plány pre obnoviteľné zdroje energie Na odlíšenie od ostatných akčných plánov súvisiacich s energiou budú akčné plány, ktoré sú konkrétne zamerané na obnoviteľné energie, nazvané akčné plány pre obnoviteľné zdroje energie, tak ako ich už Európsky parlament schválil ako súčasť správy INI poslankyne Britty Thomsenovej o cestovnej mape pre obnoviteľnú energiu (uznesenie EP P6-TA(2007)0406 z 25. septembra 2007). 24 Článok 4 odsek 1 1. Každý členský štát príjme vnútroštátny akčný plán. Vo vnútroštátnom akčnom pláne sa ustanovujú ciele členského štátu týkajúce sa podielov energie z obnoviteľných zdrojov v doprave a v sektore elektrickej, vykurovacej a chladiacej energie v roku 2020 a primerané opatrenia, ktoré sa majú prijať s cieľom dosiahnutia týchto cieľov 1. Každý členský štát príjme akčný plán pre obnoviteľné zdroje energie. PR\ doc 19/93 PE v01-00

20 vrátane vnútroštátnych politík zameraných na rozvoj existujúcich zdrojov biomasy a mobilizáciu nových zdrojov biomasy na rôzne využitia, ako aj opatrenia, ktoré sa majú prijať na účely splnenia požiadaviek uvedených v článkoch 12 až 17. Na odlíšenie od ostatných akčných plánov súvisiacich s energiou budú akčné plány, ktoré sú konkrétne zamerané na obnoviteľné energie, nazvané akčné plány pre obnoviteľné zdroje energie, tak ako ich už Európsky parlament schválil ako súčasť správy INI poslankyne Britty Thomsenovej o cestovnej mape pre obnoviteľnú energiu (uznesenie EP P6-TA(2007)0406 z 25. septembra 2007). 25 Článok 4 odsek 1a (nový) 1a. Ak sa viaceré členské štáty rozhodnú plniť svoje ciele spolu, každý z nich uvedie podrobné informácie o súvisiacich dohodách vo svojom vnútroštátnom akčnom pláne pre obnoviteľné zdroje energie. Okrem vnútroštátnych podporných schém môžu členské štáty v prípade záujmu, s cieľom zabezpečiť flexibilitu pri dosahovaní dočasných a celkových cieľov v oblasti obnoviteľných energií do roku 2020, spolupracovať na dobrovoľnom základe prostredníctvom dodatočných flexibilných nástrojov, akými sú osvedčenia o započítaní prenosu alebo spoločné projekty uvedené v článku 9 písm. c tejto smernice. Každý členský štát, ktorý sa takto rozhodne je povinný spoločnú dohodu podrobne popísať vo svojom akčnom pláne pre obnoviteľné zdroje energie. PE v /93 PR\ doc

21 26 Článok 4 odsek 1b (nový) 1b. Komisia najneskôr do 30. júna 2009 poskytne členským štátom na účely usmernenia záväzný vzorový materiál k akčným plánom pre obnoviteľné zdroje energie, ktorý bude obsahovať minimálne tieto informácie: (a) referenčné štatistické údaje členských štátov o podiele energie z obnoviteľných zdrojov na konečnej spotrebe energie v roku 2005 a v poslednom roku, z ktorého sú údaje k dispozícii, pričom konečná spotreba energie je definovaná ako: pevné palivá, ropa, plyn, obnoviteľné zdroje energie, elektrina a teplo (sekundárne teplo, diaľkové vykurovanie); teplo a elektrina vyrobené z obnoviteľného a neobnoviteľného zdroja;. odvetvia: priemysel, domácnosti a služby ako aj doprava; energetika (okrem elektriny na výrobu tepla a teplej vody), teplo (vrátane elektriny na výrobu tepla a teplej vody) a doprava; v oboch prípadoch v členení na obnoviteľné zdroje energie a neobnoviteľné zdroje energie; (b) záväzné celkové vnútroštátne ciele členských štátov týkajúce sa podielu energie z obnoviteľných zdrojov na konečnej spotrebe energie v roku 2020, ako je to uvedené v časti A prílohy I; (c) záväzné minimálne dočasné vnútroštátne ciele členských štátov, ako sú uvedené v časti B prílohy I; (d) záväzné vnútroštátne ciele členských štátov do roku 2020 a dočasné ciele týkajúce sa podielu energie PR\ doc 21/93 PE v01-00

22 z obnoviteľných zdrojov pri výrobe elektriny, vo vykurovaní a chladení a v doprave: (i) záväzné ciele týkajúce sa podielu energie z obnoviteľných zdrojov pri výrobe elektriny: vnútroštátny cieľ pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov pri výrobe elektriny v roku 2020, aby sa dosiahol súlad s časťou A prílohy I; dočasné vnútroštátne ciele pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov pri výrobe elektriny, aby sa dosiahol súlad s časťou B prílohy I; (ii) záväzné ciele týkajúce sa podielu energie z obnoviteľných zdrojov vo vykurovaní a chladení: vnútroštátny cieľ pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov vo vykurovaní a chladení v roku 2020, aby sa dosiahol súlad s časťou A prílohy I; vnútroštátne dočasné ciele pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov vo vykurovaní a chladení, aby sa dosiahol súlad s časťou B prílohy I; (iii) záväzné ciele týkajúce sa podielu energie z obnoviteľných zdrojov v doprave: vnútroštátny cieľ pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov v doprave v roku 2020, aby sa dosiahol súlad s časťou A prílohy I; dočasné vnútroštátne ciele pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov v doprave, aby sa dosiahol súlad s časťou B prílohy I; (e) opatrenia na dosiahnutie týchto cieľov: (i) tabuľka uvádzajúca prehľad všetkých opatrení týkajúcich sa podpory využívania energie z obnoviteľných zdrojov PE v /93 PR\ doc

23 (ii) opatrenia na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v oblasti elektriny všeobecné opatrenia vrátane daňových, finančných, právnych alebo iných politík podporujúcich využívanie energie z obnoviteľných zdrojov konkrétne opatrenia na splnenie požiadaviek podľa článkov 12 až 14 (iii) opatrenia na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov vo vykurovaní a chladení: všeobecné opatrenia vrátane daňových, finančných, právnych alebo iných politík podporujúcich využívanie energie z obnoviteľných zdrojov, konkrétne opatrenia na splnenie požiadaviek podľa článkov 12 a 13, (iv) opatrenia na podporu využívania energie z obnoviteľných zdrojov v doprave: všeobecné opatrenia vrátane daňových, finančných, právnych alebo iných politík podporujúcich využívanie energie z obnoviteľných zdrojov, konkrétne opatrenia na splnenie požiadaviek podľa článkov 12 a 13 a článkov 15 až 17, (v) konkrétne opatrenia na podporu využívania energie z biomasy: všeobecné opatrenia vrátane daňových, finančných, právnych alebo iných politík podporujúcich využívanie energie z obnoviteľných zdrojov, konkrétne opatrenia na využitie novej biomasy pri zohľadnení nasledujúcich zásad: množstvo biomasy potrebné na splnenie cieľov PR\ doc 23/93 PE v01-00

24 typ a pôvod biomasy sa stanoví dostupnosť biomasy, jej potenciál a dovoz by mali byť vo vzájomnom súlade určia sa opatrenia na zvýšenie dostupnosti biomasy, pričom sa vezmú do úvahy jej ďalší používatelia (poľnohospodársky sektor a lesníctvo). (f) hodnotenia: (i) celkový očakávaný príspevok každej technológie obnoviteľnej energie k dosiahnutiu záväzného cieľa do roku 2020 a dočasných záväzných cieľov pre podiel energie z obnoviteľných zdrojov v oblasti elektriny, vykurovania a chladenia a dopravy (ii) hrubá a konečná spotreba energie do roku 2020 podľa obvyklého scenára a účinného scenára (iii) strategické environmentálne posudzovanie podľa príslušnej smernice 2001/42/ES, ktoré zahŕňa prínosy pre životné prostredie vyplývajúce z využívania energie z obnoviteľných zdrojov ako aj vplyvy takéhoto využívania. Väčšina činností EÚ v oblasti obnoviteľných energií sa bude uskutočňovať prostredníctvom skvalitnenia vnútroštátneho rámca pre investície v oblasti obnoviteľných energií. Komisia preto členským štátom najneskôr do 31. marca 2010 poskytne jasný harmonizovaný formát pre akčné plány pre obnoviteľné zdroje energie s cieľom uľahčiť predkladanie vnútroštátnych akčných plánov a ich následnú analýzu. PE v /93 PR\ doc

25 27 Článok 4 odsek 2 2. Členské štáty oznámia Komisii svoje vnútroštátne akčné plány najneskôr do 31. marca Členské štáty oznámia Komisii svoje akčné plány pre obnoviteľné zdroje energie najneskôr do 31. marca Na odlíšenie od ostatných akčných plánov súvisiacich s energiou budú akčné plány, ktoré sú konkrétne zamerané na obnoviteľné energie, nazvané akčné plány pre obnoviteľné zdroje energie, tak ako ich už Európsky parlament schválil ako súčasť správy INI poslankyne Britty Thomsenovej o cestovnej mape pre obnoviteľnú energiu (uznesenie EP P6-TA(2007)0406 z 25. septembra 2007). 28 Článok 4 odsek 2a (nový) 2a. Do troch mesiacov od oznámenia akčného plánu pre obnoviteľné zdroje energie členským štátom Komisii v zmysle odseku 2 môže Komisia takýto plán alebo ktorékoľvek jeho aspekt odmietnuť z dôvodu, že neobsahuje všetky súčasti, ktoré má obsahovať na základe odseku 1b alebo preto, že nie je v súlade so záväznými cieľmi uvedenými v prílohe I. V takomto prípade navrhnú členské štáty jeho zmenu a doplnenie; akčný plán sa nepovažuje za prijatý pokiaľ Komisia neodsúhlasí jeho pozmeňujúce a doplňujúce návrhy. Komisia uvedie dôvody v prípade každého zamietnutého návrhu. PR\ doc 25/93 PE v01-00

26 Na zabezpečenie riadneho sledovania postupu členských štátov pri plnení akčného plánu a rýchleho a účinného riešenia akýchkoľvek nedostatkov by sa mali v súvislosti s predloženými akčnými plánmi pre obnoviteľné zdroje energie zaviesť prísnejšie postupy. Akčné plány by mali byť naviac pre členské štáty záväzné. 29 Článok 4 odsek 3 3. Členský štát, ktorého podiel energie z obnoviteľných zdrojov je nižší ako orientačná dráha uvedená v časti B prílohy 1 počas dvoch bezprostredne predchádzajúcich rokov, predloží Komisii nový vnútroštátny akčný plán najneskôr do 30. júna nasledujúceho roka, v ktorom stanoví primerané opatrenia na zaistenie toho, že podiel energie z obnoviteľných zdrojov sa v budúcnosti rovná orientačnej dráhe v časti B prílohy I alebo ju presahuje. 3. Členský štát, ktorého podiel energie z obnoviteľných zdrojov je nižší ako dočasné záväzné ciele uvedené v časti B prílohy 1 počas dvoch bezprostredne predchádzajúcich rokov, predloží Komisii nový akčný plán pre obnoviteľné zdroje energie najneskôr do 31. marca nasledujúceho roka, v ktorom stanoví primerané opatrenia na zaistenie toho, že podiel energie z obnoviteľných zdrojov v budúcnosti presiahne ciele v časti B prílohy I aspoň o tú percentuálnu časť, o ktorú sa členskému štátu nepodarilo splniť svoj dočasný cieľ. Bude sa na neho tiež vzťahovať mechanizmus priamych pokút podľa článku 6a. Na zabezpečenie riadneho sledovania postupu členských štátov pri plnení akčného plánu a rýchleho a účinného riešenia akýchkoľvek nedostatkov by sa mali v súvislosti s predloženými akčnými plánmi pre obnoviteľné zdroje energie zaviesť prísnejšie postupy. Akčné plány by mali byť naviac pre členské štáty záväzné. PE v /93 PR\ doc

27 30 Článok 5 odsek 1 pododsek 2 Biopalivá a iné biokvapaliny, ktoré nespĺňajú kritéria environmentálnej udržateľnosti podľa článku 15, sa nezohľadňujú. Biomasa na energetické účely, ktorá nespĺňa kritéria environmentálnej a sociálnej udržateľnosti podľa článku 15, sa nezohľadňuje. Kritériá trvalej udržateľnosti by sa mali vzťahovať na všetky druhy využitia energie z biomasy. 31 Článok 5 odsek 2 2. Členské štáty môžu na účely ods. 1 požiadať Komisiu o zohľadnenie výstavby zariadení na výrobu obnoviteľnej energie na svojom území, ktoré majú veľmi dlhé obdobia uvedenia do prevádzky, za týchto podmienok: (a) výstavba zariadenia na výrobu obnoviteľnej energie sa musela začať do roku 2016; (b) zariadenie na výrobu obnoviteľnej energie musí mať výrobnú kapacitu MW alebo viac; (c) zariadenie sa nesmie dať uviesť do prevádzky do roku 2020; (d) zariadenie sa musí dať uviesť do prevádzky do roku Komisia rozhodne, aké úpravy podielu energie z obnoviteľných zdrojov pre rok vypúšťa sa PR\ doc 27/93 PE v01-00

28 2020 sa v prípade daného členského štátu vykonajú, pričom sa zohľadní stav napredovania výstavby, výška finančnej podpory poskytnutej zariadeniu a množstvo obnoviteľnej energie, ktoré sa má v zariadení v priemernom roku vyrobiť po ukončení jeho výstavby. Konajúc v súlade s postupom uvedeným v článku 21 ods. 2 Komisia vytvorí vykonávacie pravidlá tohto ustanovenia najneskôr do 31. decembra Členské štáty by mali vyvíjať intenzívnu činnosť zameranú na splnenie svojich cieľov do roku Úpravy cieľov z dôvodu veľmi dlhých období uvádzania do prevádzky a vis major by mohli členské štáty využiť buď na rozriedenie cieľov, na oddialenie ich splnenia alebo dokonca na vyhýbanie sa ich splneniu. Mali by byť preto vypustené. 27 členských štátov sa prostredníctvom svojich hláv štátov zaviazalo splniť záväzný cieľ pre rok Nejde o cieľ do roku 2022 alebo Členské štáty by mali svoje záväzky dodržať. 32 Článok 5 odsek 3 3. Ak členský štát považuje z dôvodu vis major dosiahnutie podielu energie z obnoviteľných zdrojov na konečnej spotrebe energie v roku 2020 uvedeného v treťom stĺpci tabuľky v prílohe 1 za nemožné, bez odkladu o tom informuje Komisiu. Komisia príjme rozhodnutie, či došlo k vis major; v takomto prípade rozhodne o tom, aká úprava konečnej spotreby energie z obnoviteľných zdrojov daného členského štátu pre rok 2020 sa vykoná. vypúšťa sa PE v /93 PR\ doc

29 Európsky súdny dvor opakovane označil zásadu vis major za súčasť právnych predpisov ES a uplatnil ju v rôznych kontextoch. Nie je preto potrebné, aby na ňu odkazovala legislatíva ES. 33 Článok 5 odsek 4 pododsek 3 Elektrina vyrobená z vodnej energie sa zohľadňuje v súlade s normalizačným pravidlom v prílohe 2. Elektrina vyrobená z vodnej energie a z veternej energie sa zohľadňuje v súlade s normalizačným pravidlom v prílohe II. Podobne ako vodná energia môže aj veterná energia vykazovať v niektorých rokoch výrazné kolísanie. Aby to nemalo vplyv na na 2-ročné záväzné minimálne dočasné ciele, výkon vetra by sa mal štandardizovať v záujme zabezpečenia porovnateľnosti minimálnych dočasných cieľov EÚ. 34 Článok 5 odsek 5 pododsek 1 5. Na účely ods. 1 písm. b) sa konečná spotreba energie z obnoviteľných zdrojov na vykurovanie a chladenie vypočíta ako spotreba energie z obnoviteľných zdrojov dodaná pre výrobný priemysel, dopravu, domácnosti, služby, poľnohospodárstvo, ako aj lesné a rybné hospodárstvo na účely vykurovania a chladenia vrátane spotreby diaľkového vykurovania alebo chladenia z obnoviteľných zdrojov, upravená v súlade s článkom Na účely ods. 1 písm. b) sa konečná spotreba energie z obnoviteľných zdrojov na vykurovanie a chladenie vypočíta ako spotreba energie z obnoviteľných zdrojov dodaná pre výrobný priemysel, domácnosti, služby, poľnohospodárstvo, ako aj lesné a rybné hospodárstvo na účely vykurovania a chladenia vrátane spotreby diaľkového vykurovania alebo chladenia z obnoviteľných zdrojov, upravená v súlade s článkom 10. PR\ doc 29/93 PE v01-00

30 Tepelné čerpadlá využívajúce teplo z okolitého vzduchu sú podľa platnej smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/32/ES z 5. apríla 2006 o energetickej účinnosti konečného využitia energie a energetických službách zariadeniami na dosahovanie energetickej účinnosti. 35 Článok 5 odsek 5 pododsek 2 Tepelná energia vyrobená tepelnými čerpadlami využívajúcimi zemnú alebo vodnú geotermálnu energiu sa zohľadňuje na účely ods. 1 písm. b). Tepelná energia vyrobená tepelnými čerpadlami využívajúcimi okolité teplo zo vzduch sa zohľadňuje na účely ods. 1 písm. b), ak energetická účinnosť takýchto tepelných čerpadiel zodpovedá minimálnym požiadavkám označovania environmentálnou značkou stanoveným a preskúmaným podľa nariadenia (ES) č. 1980/2000, a hlavne, ak sa uplatňuje, požiadavku minimálneho výkonového čísla určeného v nariadení 2007/742/ES. Tepelná energia vyrobená vykurovacími alebo chladiacimi systémami využívajúcimi zemnú alebo vodnú geotermálnu energiu sa zohľadňuje na účely ods. 1 písm. b) len do tej miery, do ktorej presahuje výšku prísunu primárnej energie z neobnoviteľných zdrojov, potrebnej na zabezpečenie fungovania týchto systémov. Tepelné čerpadlá využívajúce teplo z okolitého vzduchu sú podľa platnej smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/32/ES z 5. apríla 2006 o energetickej účinnosti konečného využitia energie a energetických službách zariadeniami na dosahovanie energetickej účinnosti. PE v /93 PR\ doc

31 36 Článok 5 odsek 5 pododsek 3 Tepelná energia vyrobená pasívnymi energetickými systémami, v ktorých sa nižšia spotreba energie dosahuje pasívne prostredníctvom návrhu budov alebo z tepla vyrobeného z energie z neobnoviteľných zdrojov, sa na účely ods. 1 písm. b) nezohľadňuje. Tepelná energia vyrobená pasívnymi energetickými systémami, v ktorých sa nižšia spotreba energie dosahuje pasívne prostredníctvom architektonického riešenia budov alebo tepelnými čerpadlami využívajúcimi teplo z okolitého vzduchu alebo z tepla vyrobeného z energie z neobnoviteľných zdrojov, sa na účely ods. 1 písm. b) nezohľadňuje. Tepelné čerpadlá využívajúce teplo z okolitého vzduchu sú podľa platnej smernice Európskeho parlamentu a Rady 2006/32/ES z 5. apríla 2006 o energetickej účinnosti konečného využitia energie a energetických službách zariadeniami na dosahovanie energetickej účinnosti. 37 Článok 5 odsek 6 pododsek -1 (nový) Na účely odseku 1 písm. (c) sa okrem benzínu a nafty nezohľadňujú žiadne iné ropné produkty. Táto smernica neupravuje palivá z biomasy pre leteckú ani lodnú dopravu. PR\ doc 31/93 PE v01-00

32 38 Článok 5 odsek 9 písmeno a (a) je spotrebovaná v Spoločenstve; (a) je do Spoločenstva fyzicky dovezená a je v ňom spotrebovaná; Toto doplnenie je predmetom diskusií v pracovnej skupine Rady pre energetiku a predstavuje zlepšenú verziu návrhu Komisie. 39 Článok 5 odsek 9 písmeno aa (nové) (aa) tretia krajina prijala podobne ambiciózne dočasné záväzné ciele a ciele do roku 2020 týkajúce sa rozšírenia využívania energie z obnoviteľných zdrojov, ako sú ciele uvedené v časti A a v časti B prílohy I; Rozvoj obnoviteľných energií je základnou podmienkou energetickej bezpečnosti príslušných krajín a EÚ. Prípadný dovoz obnoviteľných energií z týchto krajín do EÚ má zmysel len vtedy, ak sú vyrobené obnoviteľné zdroje energie dodatočné. PE v /93 PR\ doc

33 40 Článok 5 odsek 9 písmeno ab (nové) (ab) tretia krajina splnila požiadavky podľa článku A a článku B prílohy I počas prípadnej lehoty určenej na ich plnenie, ktorá tomu bezprostredne predchádzala; Rozvoj obnoviteľných energií je základnou podmienkou energetickej bezpečnosti príslušných ktajín a EÚ. Prípadný dovoz obnoviteľných energií z týchto krajín do EÚ má zmysel len vtedy, ak sú vyrobené obnoviteľné zdroje energie dodatočné. 41 Článok 5 odsek 9 písmeno c (c) sa pre elektrinu vystavila záruka pôvodu, ktorá je súčasťou systému záruky pôvodu rovnocenného so systémom ustanoveným v tejto smernici. (c) sa pre elektrinu vystavila záruka pôvodu a osvedčenie o započítaní prenosu, ktoré sú obe súčasťou systémov rovnocenných so systémami ustanovenými v tejto smernici. Rozvoj obnoviteľných energií je základnou podmienkou energetickej bezpečnosti príslušných ktajín a EÚ. Prípadný dovoz obnoviteľných energií z týchto krajín do EÚ má zmysel len vtedy, ak sú vyrobené obnoviteľné zdroje energie dodatočné a ak sú v súlade s rovnocennými pravidlami.. PR\ doc 33/93 PE v01-00

34 42 Článok 6 odsek 1 pododsek 1 1. Členské štáty zabezpečujú, že pôvod elektrickej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie, ako aj pôvod vykurovacej alebo chladiacej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie v zariadeniach s kapacitou aspoň 5 MWth, je ako taký možné zaručiť v zmysle tejto smernice. 1. Členské štáty zabezpečujú, že na účely zverejnenia informácií je pôvod elektrickej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie, ako aj pôvod vykurovacej alebo chladiacej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie v zariadeniach s kapacitou aspoň 5 MWth, ako taký možné zaručiť v zmysle tejto smernice. Ako je opísané v smernici o vnútornom trhu s elektrickou energiou, účelom záruky pôvodu je poskytnúť v rámci zverejňovania informácií o elektrickej energii dôkaz o tom, že dané množstvo energie bolo vyrobené z obnoviteľných zdrojov. 43 Článok 6 odsek 2 písmeno ea (nové) (ea) typ akejkoľvek podpornej schémy využívanej na výrobu predmetnej jednotky energie; ako aj Aby sa predišlo možnému dvojitému započítaniu, je potrebné, aby každá záruka pôvodu obsahovala aj typ podpornej schémy, ktorú prípadne využilo konkrétne zariadenie na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov. PE v /93 PR\ doc

35 44 Článok 6 odsek 2 písmeno eb (nové) (eb) či sa v predmetnom zariadení na výrobu obnoviteľnej energie dosiahla dodatočná produkcia obnoviteľnej energie v súlade s článkom 11a ods Článok 6 odsek 2 pododsek 2a (nový) Záruky pôvodu obsahujú aj informácie o tom, či pre predmetnú jednotku energie boli vydané osvedčenia o započítaní prenosu. Keďže záruky pôvodu a osvedčenia o započítaní prenosu majú rozdielne funkcie, musí byť jasné, či oba elektronické dokumenty boli vydané pre tú istú MWh obnoviteľnej energie. 46 Článok 6 odsek 4a (nový) 4a. Členské štáty zabezpečia, že v prípade vydania záruky pôvodu podľa ustanovení smernice 2004/8/ES vo vzťahu k obnoviteľnej energii, ktorá bola vyrobená v zariadení na kombinovanú produkciu PR\ doc 35/93 PE v01-00

36 tepla a elektriny, nebude vydaná žiadna ďalšia záruka pôvodu podľa tohto článku. Toto pravidlo sa uplatňuje aj vtedy, keď bol vydaný akýkoľvek iný dôkaz, ktorý možno použiť na účely plnenia požiadavky zverejňovať informácie o energetických zdrojoch na výrobu elektrickej energie v zmysle smernice 2003/54/ES. Aby sa predišlo dvojitému započítaniu, musí byť pre podiel obnoviteľnej energie vydaná iba jedna záruka pôvodu. 47 Článok 6 odsek 4b (nový) 4b. Členské štáty môžu obmedziť vývoz záruk pôvodu, ak bola predmetná jednotka energie podporovaná v rámci vnútroštátnej podpornej schémy. Obnoviteľná energia, ktorá je podporovaná v rámci niektorej podpornej schémy, by sa nemala predávať iným štátom ako lacná zelená energia. 48 Článok 6 odsek 4c (nový) 4c. Samotné záruky pôvodu neposkytujú právo na využívanie vnútroštátnych PE v /93 PR\ doc

37 podporných schém. 49 Článok 6a (nový) Článok 6a Osvedčenia o započítaní prenosu elektrickej, vykurovacej a chladiacej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie 1. Členské štáty, ktoré sa dobrovoľne rozhodnú využívať systém flexibility uvedený v článku 9 ods. 1b písm. a), vytvoria systém, ktorý zabezpečí, že na žiadosť výrobcu obnoviteľnej energie bude vydané osvedčenie o započítaní prenosu. Členské štáty, ktoré dobrovoľne súhlasia s tým, že budú využívať cieľové osvedčenia o započítaní na zohľadnenie spoločných projektov podľa možnosti uvedenej v článku 9 ods. 1b písm. c), vytvoria systém, ktorý zabezpečí, že pre predmetné spoločné projekty v oblasti obnoviteľnej energie bude vydané osvedčenie o započítaní prenosu. Osvedčenie o započítaní prenosu má štandardný objem 1 MWh. Na každú MWh vyrobenej energie sa nevydáva viac ako jedno osvedčenie o započítaní prenosu. 2. Osvedčenia o započítaní prenosu sa vydávajú, prenášajú a zrušujú elektronickou cestou. Sú presné, spoľahlivé a chránené voči podvodom. Osvedčenia o započítaní prenosu obsahujú aspoň tieto informácie: (a) zdroj energie, z ktorého bola energia PR\ doc 37/93 PE v01-00

38 vyrobená, ako aj počiatočný a koncový dátum jej výroby; (b) či sa osvedčenie o započítaní prenosu týka: (i) elektrickej energie; alebo (ii) vykurovacej a/alebo chladiacej energie; (c) identitu, miesto, typ a kapacitu zariadenia, v ktorom bola energia vyrobená, a dátum uvedenia zariadenia do prevádzky; (d) dátum a krajinu vydania a jedinečné identifikačné číslo pre každé osvedčenie o započítaní prenosu; výšku a typ akejkoľvek investičnej pomoci, ktorá bola zariadeniu poskytnutá; ako aj (f) typ akejkoľvek podpornej schémy využívanej na výrobu predmetnej jednotky energie. Osvedčenia o započítaní prenosu obsahujú aj informácie o tom, či pre predmetnú jednotku energie boli vydané záruky pôvodu. 3. Členské štáty uvedené v článku 9 ods. 1b písm. a) uznávajú osvedčenia o započítaní prenosu, ktoré v súlade s touto smernicou vydali iné členské štáty uvedené v článku 9 ods. 1b písm. a). Členské štáty uvedené v článku 9 ods. 1b písm. c) uznávajú osvedčenia o započítaní prenosu týkajúce sa predmetných spoločných projektov. Akékoľvek odmietnutie uznania osvedčenia o započítaní prenosu zo strany členského štátu uvedeného v tomto odseku sa zakladá na objektívnych, transparentných a nediskriminačných kritériách. V prípade odmietnutia uznania osvedčenia o započítaní prenosu zo strany členského štátu uvedeného v tomto odseku môže Komisia prijať rozhodnutie, ktorým sa od predmetného členského štátu PE v /93 PR\ doc

39 vyžaduje jeho uznanie. Členské štáty, ktoré nevyužívajú možnosť uvedenú v článku 9 ods. 1b písm. a), však nie sú povinné uznať cieľové osvedčenia o započítaní vydané inými členskými štátmi. 4. Členské štáty zabezpečia, že všetky osvedčenia o započítaní prenosu, ktoré sa majú vydať a ktoré sa vzťahujú na obnoviteľnú energiu vyrobenú v danom kalendárnom roku, sú vydané najneskôr tri mesiace po jeho uplynutí. 5. Samotné osvedčenia o započítaní prenosu neposkytujú právo na využívanie vnútroštátnych podporných schém. Osvedčenia o započítaní prenosu (transfer accounting certificates TAC) elektrickej, vykurovacej a chladiacej energie vyrobenej z obnoviteľných zdrojov energie sú dobrovoľným mechanizmom, ktorý môžu prijať niektoré členské štáty, aby mohli konať flexibilnejšie v súčinnosti s inými členskými štátmi. 50 Článok 7 názov Príslušné orgány a registre záruk pôvodu Príslušné orgány a registre záruk pôvodu a osvedčenia o započítaní prenosu Za záruky pôvodu, a ak sa členský štát dobrovoľne pre ne rozhodol, aj za osvedčenia o započítaní prenosu by mal byť zodpovedný jediný príslušný orgán. PR\ doc 39/93 PE v01-00

40 51 Článok 7 odsek 1 písmeno a (a) vytvorí a udržiava vnútroštátny register záruk pôvodu; (a) vytvorí a udržiava vnútroštátny register záruk pôvodu, a ak vychádzajú z flexibilných nástrojov podľa článku 9 ods. 1b písm. a) alebo c), aj osvedčení o započítaní prenosu; Za záruky pôvodu, a ak sa členský štát dobrovoľne pre ne rozhodol, aj osvedčenia o započítaní prenosu by mal byť zodpovedný jediný príslušný orgán. 52 Článok 7 odsek 1 písmeno b (b) vydáva záruky pôvodu; (b) vydáva záruky pôvodu, a ak vychádzajú z flexibilných nástrojov podľa článku 9 ods. 1b písm. a) alebo c), aj osvedčenia o započítaní prenosu; Za záruky pôvodu, a ak sa členský štát dobrovoľne pre ne rozhodol, aj za osvedčenia o započítaní prenosu by mal byť zodpovedný jediný príslušný orgán. PE v /93 PR\ doc

41 53 Článok 7 odsek 1 písmeno c (c) eviduje akékoľvek prenosy záruk pôvodu; (c) eviduje akékoľvek prenosy záruk pôvodu, a ak vychádzajú z flexibilných nástrojov podľa článku 9 ods. 1b písm. a) alebo c), aj osvedčenia o započítaní prenosu; Za záruky pôvodu, a ak sa členský štát dobrovoľne pre ne rozhodol, aj za osvedčenia o započítaní prenosu by mal byť zodpovedný jediný príslušný orgán. 54 Článok 7 odsek 1 písmeno d (d) zrušuje záruky pôvodu; (d) zrušuje záruky pôvodu, a ak vychádzajú z flexibilných nástrojov podľa článku 9 ods. 1b písm. a) alebo c), aj osvedčenia o započítaní prenosu; Za záruky pôvodu, a ak sa členský štát dobrovoľne pre ne rozhodol, aj za osvedčenia o započítaní prenosu by mal byť zodpovedný jediný príslušný orgán. PR\ doc 41/93 PE v01-00

42 55 Článok 7 odsek 1 písmeno e (e) uverejňuje ročnú správu o vydanom počte záruk pôvodu, ktoré boli vydané, prenesené z každého iného príslušného orgánu alebo na každý iný príslušný orgán a zrušené. (e) uverejňuje ročnú správu o počte záruk pôvodu, a ak vychádzajú z flexibilných nástrojov podľa článku 9 ods. 1b písm. a) alebo c), aj osvedčení o započítaní prenosu, ktoré boli vydané, prenesené z každého iného príslušného orgánu alebo na každý iný príslušný orgán a zrušené. Za záruky pôvodu, a ak sa členský štát dobrovoľne pre ne rozhodol, aj za osvedčenia o započítaní prenosu by mal byť zodpovedný jediný príslušný orgán. 56 Článok 7 odsek 3 3. Vo vnútroštátnom registri záruk pôvodu sa evidujú záruky pôvodu v držbe každej osoby. Evidencia jednej záruky pôvodu sa vedie len v jednom registri. 3. Vo vnútroštátnom registri záruk pôvodu, a ak vychádzajú z flexibilných nástrojov podľa článku 9 ods. 1b písm. a) alebo c), aj osvedčení o započítaní prenosu sa evidujú záruky pôvodu a osvedčenia o započítaní prenosu v držbe každej osoby. Evidencia jednej záruky pôvodu sa vedie len v jednom registri. Za záruky pôvodu, a ak sa členský štát dobrovoľne pre ne rozhodol, aj za osvedčenia o započítaní prenosu by mal byť zodpovedný jediný príslušný orgán. PE v /93 PR\ doc